Claudia Valdés / Javier Ramos
El agua, fluyente y escurridiza, mutante e incolora, es mucho más que un recurso: es vida, es derecho y es poder político, económico, social, por eso hay que cuidarle, todos tenemos derecho a su acceso. La reciente reforma a la Ley de Aguas Nacionales y la expedición de la Ley General de Aguas en México han colocado este elemento en el centro de la agenda pública, detonando debates legislativos y protestas sociales. ¿Por qué se modificó la ley? ¿Qué implicaciones tiene para la sociedad y el campo mexicano?
Motivaciones de la reforma
La reforma surge en un escenario marcado por crisis hídrica, sobreexplotación de acuíferos y concentración de concesiones en manos de pocos actores. Durante décadas, el agua se trató como mercancía, lo que permitió prácticas de acaparamiento y un mercado informal de derechos. El Gobierno Federal argumentó que era necesario recuperar la rectoría del Estado, garantizar el acceso equitativo y frenar la corrupción en la gestión del recurso.
Entre los objetivos centrales destacan:
- Reconocer el agua como derecho humano y bien estratégico.
- Eliminar la transmisión libre de concesiones entre particulares, para evitar especulación.
- Crear el Registro Nacional del Agua, sustituyendo el antiguo registro, con mecanismos de transparencia y trazabilidad.
- Fortalecer la seguridad hídrica y la planeación por cuencas, priorizando el consumo personal y doméstico sobre cualquier otro uso. [infobae.com], [ejecentral.com.mx], [gob.mx]
Principales cambios legales
¿Qué cambios resaltan de lo que encontramos en la ley? ¿qué le interesa al ciudadano de a pie? ¿qué se vincula con los siguientes puntos?
La Ley General de Aguas aprobada en diciembre de 2025 establece el objetivo de fortalecer en la rectoría del agua, entendido esto de que trata de un recurso con la fuerza de un derecho humano:
- Centralización en Conagua de la facultad para otorgar, modificar y revocar concesiones.
- Prohibición de transferencias privadas de derechos de agua; las concesiones no utilizadas regresarán al Estado.
- Reglas claras para uso agrícola, con énfasis en soberanía alimentaria.
- Catálogo de delitos hídricos y sanciones más severas contra extracción ilegal, contaminación y cambio de uso no autorizado.
- Perspectiva de género, interculturalidad y sostenibilidad en la gestión del agua. [infobae.com], [elvalle.com.mx], [hklaw.com]
El agua viene acompañada de un impacto social y económico
La reforma ha generado tensiones con agricultores y campesinos, quienes temen perder derechos históricos y enfrentar incertidumbre en la compra-venta de tierras con títulos de agua. Aunque se incorporaron ajustes para permitir la herencia y transmisión vinculada a la tierra, persiste la preocupación por la burocracia y los tiempos de reasignación.
Por otro lado, la ley promete ordenar el sistema de concesiones, reducir el mercado negro y garantizar el acceso en comunidades vulnerables. Sin embargo, su éxito dependerá de la capacidad técnica y transparencia de la autoridad para implementar las nuevas reglas. En este contexto queda clara la preocupación que los distintos sectores puedan tener sobre la nueva regulación del agua, para la cual se hace necesario la permanente información y comunicación que se pueda tener de las partes, estamos hablando de la gestión pública, social, económica, política, técnica que no se puede ceder una un solo protagonista, sino todas las partes, que se dan cita en una gobernabilidad democrática. Es un tema el cual se tiene que hablar permanentemente. [mvsnoticias.com], [informador.mx], [politica.e…pansion.mx]
Protestas y negociación
Durante noviembre y diciembre de 2025, bloqueos carreteros y manifestaciones en San Lázaro y varios estados evidenciaron el rechazo del sector agrícola. Las movilizaciones lograron introducir más de 60 modificaciones al dictamen original, incluyendo garantías para sucesión de derechos y reconocimiento de sistemas comunitarios. Aun así, organizaciones advierten que seguirán vigilantes ante la reglamentación secundaria. [informador.mx], [razon.com.mx], [reporteindigo.com]
La nueva Ley del Agua marca un cambio de paradigma: el agua pasa de ser apreciada como mercancía, para adquirir el valor de derecho humano. Su implementación será el verdadero reto: requiere infraestructura, tecnología, participación social y voluntad política para evitar que la norma quede en el papel. El agua, elemento vital y estratégico, seguirá siendo motivo de disputas, pero también de oportunidades para construir un modelo hídrico justo y sostenible.
Así que estamos convocados a una cita en la cual hablar del agua y los derechos será un tema permanente. Así que abre la ruta parlamentaria: hablar de las cosas.
En el horizonte de las elecciones, del mandato y la rendición de cuantas conviene tener presente el empeño, tanto de senadores como de diputados para impulsar la ley, debemos tener registro de que la iniciativa de Ley fue enviada por la presidenta de la República, apoyada por Morena y aprobada por unanimidad. Y sobresalieron en la discusión los Senadores y Diputados, Laura Itzel Castillo Juárez, Presidenta de la Mesa Directiva Legislatura LXVI y Kenia López Rabadán Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, Legislatura LXVI.
Presentó el dictamen La diputada Elizabeth Cervantes de la Cruz, presidenta de la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento.
Quiere conocer más de la Ley consulte: Gaceta del Senado
Bibliografía
- Cámara de Diputados. Dictamen de la Ley General de Aguas y reformas a la Ley de Aguas Nacionales. Diario Oficial de la Federación, diciembre 2025.
- Comisión Nacional del Agua (Conagua). Comunicado sobre la iniciativa de reforma hídrica. Gobierno de México, 2025.
- Infobae. “El Senado aprueba la nueva Ley General de Aguas y reforma la Ley de Aguas Nacionales”. Enlace [infobae.com]
- El Universal. “¿En qué consiste la Ley de Aguas en México?; aquí los puntos clave”. Enlace [eluniversal.com.mx]
- Aristegui Noticias. “Aprobación de la Ley General de Aguas y la Reforma a la Ley de Aguas Nacionales: avances, omisiones y retos”. Enlace [aristeguin…ticias.com]
- Milenio. “Reforma Ley de Aguas: qué propone y por qué causa bloqueos”. Enlace [milenio.com]